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江门海关:升级版的服务打造升级版的外贸增长

-- 报关研究 --         发布日期: 2013年11月12日

江门海关:升级版的服务打造升级版

的外贸增长 

由于受国际大气候的影响,今年全国的外贸形势比较严峻,但是我市进出口贸易却呈现稳步提升的态势:1-7月,全市进出口总值为111.3亿美元,与去年同期相比增长2.4%7月份进出口值为18.7亿美元,增长19.3%,增速在珠三角中排名第一。这些可喜的数字背后,除了企业自身的努力外,作为掌管着进出口大门的江门海关,又做了哪些工作?近日,走进江门海关……

第一部分:为企业提供最贴心的服务  打造外贸发展“升级版”

    今年新年刚过,江门海关主要领导就率队密集走访五邑各市、区的党政主要领导,深入了解重点项目的进展情况,了解企业诉求,帮助企业排忧解难。今年上半年,该关共为台山核电审批减免税货值1.2亿美元,减免税款1.9亿元;为大长江集团研发设备进行免税资格审查,预计减免税款3000多万元;为海信公司申请开展省内跨关区外发加工业务,免收保证金966万元。同时,还为“三重”提供预约通关服务加班1300多小时,上门监管服务17次。正是通过积极转变职能、简政放权,江门海关打造出外贸发展的“升级版”。

    听群众意见促进外贸发展

    除了走访企业外,江门海关还举办了与江门市部分行业协会和重点企业的恳谈会,以面对面的座谈方式,聆听企业对海关的意见和建议,帮助企业解决通关疑难问题。与此同时,为了更广泛地听取群众的意见,该关不断完善监督员制度,今年上半年已召开两次监督员的座谈会,主动请监督员“挑刺”,以更好地完善工作。

    此外,该关利用12360服务热线、门户网站、外经贸信息发布会等多种渠道,通过开展12360服务热线走基层、“专家在线访谈”、企业恳谈会、“海关工作体验日”等多种方式,加强对企业海关政策法规的宣传力度,引导企业用好用足国家和海关优惠政策,促进贸易便利化。

    据统计,1-7月,该关12360服务热线共受理咨询近1500条,即时回复率在95%以上,咨询问题办结率和回访满意率均达到100%。另外,分别在鹤山市和蓬江区开展了服务热线走基层活动,参与企业100多家,现场解答企业咨询20多个。

    18项措施扶持“三重”企业   

    今年以来,江门海关紧紧围绕广东省委、省政府关于培育发展大型骨干企业的决策部署,贴近江门市委、市政府“建大平台,招大项目”的发展思路,充分发挥海关职能作用,及时制定出台支持“三重”(重点企业、重点项目和重点行业)发展的4个方面共18条具体措施,切实为“三重”企业提供个性化服务,促进地方经济的持续健康发展。

    ——完善沟通机制,强化政策指导。主动加强与地方党政、外经贸部门的沟通联系,通过建立联席会议机制、快速通关协调机制以及“三重”联络员制度以及发挥“12360服务热线统一对外服务平台作用,深入了解“三重”对海关工作的个性化需求,为其提供政策宣讲、业务指引等服务。

    ——推进差别化管理,落实便利措施。通过推进分类通关改革、加快通关作业无纸化改革、扩大“属地申报、口岸验放”适用范围;继续深化卡口联网改革,推动粤港澳海关查验结果参考互认工作;积极推进差别化稽查作业模式,强化常规稽查与其他稽查、核查方式的统筹协调,最大限度减少对企业的重复检查;根据需求和规定,为“三重”企业提供预约通关、上门监管等服务,提高货物通关效率,以实际行动为企业提供通关便利。

     ——主动贴近需求,提供优质服务。积极提供预审价、预归类、原产地预确定等服务措施,主动深入企业开展归类、价格、减免税等业务培训;加强对出口价格审核,重点加大对加工贸易货物出口价格审核力度,积极引导企业规范申报,提升货物价格管理水平,确保企业间的公平良性竞争;继续落实好署省合作备忘录,落实省内跨关区外发加工不收取保证金、集中审批等措施,完善内销便利化,支持加工贸易企业转型升级。

     ——转变工作作风,营造良好环境。坚持“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”,在各现场打造和形成“三重”的一站式专用窗口、应急窗口、绿色通道窗口;加快推进地方电子口岸建设,加强制卡服务窗口和电子口岸热线电话座席的管理,进一步为“三重”提供高效、优质的服务。

    第二部分: 三大举措打造便利通关

1、分类通关

    数字:今年上半年,江门关区分类通关报关单量达15.7万份,占关区报关单量99.27%,其中低风险快速放行的报关占分类通关报关单总量的68%

    数据显示,实施分类通关后,低风险快速放行的货物由系统直接放行,通关时间往往只需几秒钟,而那些涉及税款征收或者国家监管证件管理的低风险货物,则需要走低风险单证审核通道,由海关关员对所涉及的监管证件进行验核,开具税单。对于剩下那些进入“高风险重点审核”的货物,海关将集中监管力量进行重点审核和查验。分类通关不仅为企业节约了通关时间和成本,也让海关的监管变得更加高效,更加具有针对性,让海关与企业获得“双赢”。

    2、无纸化通关

    数字:鹤山雅图仕印刷有限公司是江门关区首个无纸化通关的试点企业,该企业一票2000多箱出口到美国纽约的儿童书刊,以无纸化方式通关,仅6秒便完成了从企业端电脑申报到海关放行的所有通关手续。

    通关作业无纸化改革是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行审核、征税、验放的通关作业方式。通关作业无纸化后,试点企业可不受海关工作时间和地点的限制进行“自由”申报,大大减少了往返海关现场和排队等候的时间,特别是对于风险判别为“低风险快速放行”的报关单,企业足不出户便可完成所有海关通关手续。

    3、税费电子支付

    数字:截至731,已有2000余家企业向江门海关申请并开通电子支付账户。今年1-7月份,江门关区企业通过电子支付交易笔数达17161笔,交易金额达17.52亿元,同比增长2.7倍和1.3倍。

    电子支付手段已经普及于人们的日常生活。海关为了顺应时代潮流,与时俱进,与东方电子支付有限公司携手推出海关税费电子支付平台。对于企业来说,税费电子支付的好处是显而易见的,不仅可以节省往返银行、海关的时间,而且可以摆脱银行柜面、海关业务处理排队的等待限制,更重要的是可以不再为银行上、下班的时间限制而忧虑了。

    企业评价:

    “真的是非常快!公司代理的大部分进出口商品都被系统判别为低风险,我们直接拿着单证去窗口办理放行手续就行。”

    ——外海运输实业有限公司报关部陈经理评价进出口分类通关改革

    “海关开通税费电子支付为我们企业带来了不少好处,以前缴税一定要赶在四点钟以前去银行办理,否则就只能吃‘闭门羹’了,现在电子支付系统24小时全天候营业,随时随地鼠标一点就可以轻松缴税。另外,我们公司经常进口煤炭等大宗散货,这些货物对时效性要求特别高,如果没能及时缴纳税款、办完通关手续就要缴纳不少滞期费,有了电子支付,一切都变得简单了。”

    ——新会华贸有限公司财务总经理赵玉平评价海关的电子税费支付

    “现在一批货物从申报到放行只需6秒时间,相对以前的人手化操作至少缩短2小时以上,电脑内资料的自动对碰检测系统,能够杜绝因笔录出现的失误,在保证货物资料的准确率之余提高了通关速度。”

    ——鹤山雅图仕印刷有限公司董事长、江门外商投资协会会长冯广源评价无纸化通关

第三部分:保持打私高压态势  力护经济稳定繁荣

今年以来,江门海关根据今年全国打击走私工作座谈会和全国海关打击走私工作会议精神,按照海关总署的统一部署,重点打击“洋垃圾”、毒品、武器弹药、濒危物种和重点涉税商品走私,打击海上偷运走私,打击出口骗退税和违法携带货币现钞进出境等违法行为,对直接危害国家安全、社会稳定、群众健康以及严重扰乱市场经济秩序的走私活动,实施精、准、狠打击,为国家、为社会、为地方发展保驾护航。

据统计,上半年,该关共立案侦办走私案件73宗,其中刑事立案12宗,案值9566万元;行政立案61宗,案值2151.6万元人民币;查获1起倒卖保税料件大案,案值4916万元;查获1宗涉嫌利用他人许可证走私进口废纸案,案值约6000万元;查获走私汽车整车及切割件案件2宗,共44套;查获各类毒品案件2宗,共计1779.5;查获海上走私成品油案件15宗、涉案成品油5061.748吨、案值4031.82万元,有效维护了正常贸易秩序。

第四部分:深入践行群众路线  继续推动外贸转型

 江门海关党组副书记、副关长兼缉私局局长黎对贞表示,针对当前外贸形势复杂多变的情况,江门海关在下一步的工作中将重点从8个方面促进侨乡外贸发展:一是牢固树立“人民海关为人民”的理念,按照国务院促进外贸稳增长、调结构的决策部署,落实好海关总署党组促进外贸增长工作要求,以服务进出口企业为导向,与企业同舟共济、共迎风雨,为企业解难事、办实事,不断提升贸易便利化水平。二是结合党的群众路线教育实践活动,建立健全服务地方党政、广大进出口企业和人民群众的长效机制,完善服务进出口企业制度,与企业建立合作伙伴关系,认真倾听地方党政、企业和群众的意见建议,真心实意解难事、办实事。三是强化政策宣传,发挥“12360海关服务热线等平台作用,积极研究分析当前企业资金压力大、市场变化快等实际困难,帮助企业第一时间掌握并用好用足政策,激发企业发展的内在动力。四是继续深化分类通关改革,稳步推进通关作业无纸化改革,实施分类查验和查验分流,优化监管查验机制,缩短货物通关时间,为守法企业最大程度提供通关便利,最大程度降低通关成本,通过改革使企业充分享受“改革红利”,帮助企业提高国际竞争力。五是落实中央关于推进简政放权,转变职能的部署要求,落实行政审批改革措施,有效提升海关执法效能。六是大力推进“大规模打击走私专项斗争和联合行动”,联合地方打私办、工商、边防等部门,继续加大对珠江口水域反走私综合治理工作,切实维护正常的进出口贸易秩序。七是以与江门出入境检验检疫局签署的合作备忘录为契机,认真落实合作备忘录各项约定,深化落实口岸联检单位快速通关协调机制,密切合作,积极主动推动和谐口岸建设,提升口岸整体效率。八是继续发挥海关政策研究和统计预警监测职能,为地方党政提供决策参考,为广大进出口企业提供经营指导;同时,积极关注和支持大广海湾综合经济发展经济区规划建设,就设立海关特殊监管区域的可行性、必要性加强研究,及时向市委市政府提交意见建议。

 

 

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